调解仲裁是社会矛盾纠纷多元预防、调处化解综合机制的重要组成部分,在防范劳动关系风险、保障劳动者合法权益、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。近年来,山东围绕中心,服务大局,聚焦稳就业、促和谐等重点工作任务,努力探索新时代劳动人事争议办理特点和规律,提升争议办理质效,走在了全国调解仲裁工作领域“第一方阵”。2023年,全省累计办理争议案件24万余件,有力促进了劳动关系和谐与社会稳定。
深化体制机制建设,“新”的动能不断涌现
“您如果后续有找工作方面的需求,可以将简历以及就业意向发给我们,我们会统一汇总到就业机构,后续如果有适合您的工作岗位或者招聘活动,我们会及时通知您。”济南市历下区仲裁院的工作人员在解答完某公司员工问题后,对他后续的再就业意向进行登记。
今年6月底,历下区仲裁院成功化解了一起涉及几百名劳动者的集体争议案件。仲裁院积极发挥联动优势,联合区就业促进中心现场办公,为失业员工提供各类就业、创业咨询和指导服务,帮助170余名员工重新就业,解决了劳动者的后顾之忧。
去年以来,山东聚焦劳动者维权和再就业两方面需求,在全省探索建立“仲裁维权 就业帮扶”模式,为高校毕业生、农民工等重点群体提供就业帮扶等服务,为促进高质量充分就业贡献了积极力量。
此外,山东全面加强劳动关系领域矛盾纠纷多元化解,推广柔性化解方式,深化裁审衔接,实化仲裁监察联动,优化办案方式,推动仲裁要素式改革提质扩面,全面提升调解仲裁效能。上半年,全省受理劳动人事争议案件10.22万件,调解成功率和仲裁结案率分别达到83.26%、98.42%。
维护重点群体劳动权益,“护”的力度不断加大
新就业形态劳动者、农民工等重点群体劳动权益,是社会关注的重点,也是权益维护的难点。为有效维护他们的合法权益,山东在全省建立矛盾纠纷速裁机制,开通重点群体劳动仲裁维权绿色通道,确保他们的合法权益得到及时有效维护。
聚焦农民工,山东在全省建立166个拖欠农民工工资争议速裁庭,开展农民工劳动争议速裁机制提升工程, 将农民工工资争议“单速裁”扩大至农民工工资争议、工伤保险待遇争议“双速裁”,助力农民工依法快速维权;呵护女职工,山东在全省建立296个女职工维权工作站,探索建立女职工劳动权益全链条联合保护新模式,切实维护她们的合法劳动权益。
近年来,网约车、外卖、快递及网络主播等新业态行业的劳动纠纷逐渐增多,但因用工主体界定难、关键证据举证难等原因导致劳动者维权存在一定困难。为此,山东推进新就业形态劳动纠纷一站式调解组织建设,开展商圈楼宇、新就业形态劳动争议调解组织规范建设专项行动,拓宽新业态劳动纠纷处理渠道,切实解决新就业形态劳动者“维权难、多头跑”问题。
小林是某快递驿站新员工,入职一个月,因为丢件、破件被扣除了高额赔偿,不仅拿不到工资,还“倒欠”了公司钱。在调解员多方协调下,站点负责人来到调解室和小林面对面核对了派件费用,签下调解协议,进行了仲裁审查确认,当即将工资转给了小林。小林感慨说:“之前很担心拿不到工资,现在终于安心了。这个工作室让我有一种找到家的感觉!”
加大基础能力保障,“好”的因素不断提升
基础能力是做好调解仲裁工作的重要保障。山东在夯实基层基础上走在前、当样板,在全省深入开展基层劳动人事争议调解组织建设提升行动,全面提升基层劳动人事争议调解组织工作质效和社会公信力。
一方面,提升基层劳动人事争议调解组织建设工作合力,加强乡镇(街道)劳动人事争议调解组织建设,做实劳动人事争议仲裁院调解中心,进一步完善商(协)会调解制度。另一方面,提升基层劳动人事争议调解组织预防化解争议质效,建立健全以仲裁院调解中心为指导,以乡镇(街道)“一站式”矛盾纠纷调解中心、商(协)会调解组织为支撑,以调解员(协调联络员)为落点的小微企业劳动争议协商调解机制,推进基层调解组织劳动人事争议实质化解。
与此同时,山东进一步提升基层劳动人事争议调解组织建设保障水平,加强基层劳动人事争议调解组织必要工作条件保障,深化基层劳动人事争议调解组织规范化建设,深入推进“互联网 调解”服务平台应用和“总对总”在线诉调对接工作,推进基层劳动人事争议调解智能化建设。
“下一步,山东将围绕中心、服务大局,持续加大工作力度,统筹处理好促进企业发展与保障劳动者合法权益关系,在助推调解仲裁事业高质量发展方面发挥示范引领作用,全力维护劳动关系和谐与社会稳定。”山东省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长衣军强表示。
编辑:王志仠
审核:钟德旺
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