建立排污权交易制度,是我国环境资源领域一项重大的、基础性的机制创新和制度改革。山东持续优化公共资源交易平台,推动排污权交易试点改革打通堵点、难点,通过市场杠杆撬动要素高效配置,擦亮绿色低碳发展的底色。
近日,枣庄市首笔挥发性有机物排污权交易完成竞拍。经过多轮竞价,两家企业拍下盛隆化工10吨/年的排污权,最高报价为44100元/吨·年,创下山东近三年排污权交易试点的最高竞价纪录。“生态有价”,在助力新项目落地的同时,也以市场之手增强了企业减排动力。
市场竞价,价高者得。交易顺利达成的背后,离不开科学的机制设置和精细的市场服务。继东营、临沂开展首批试点工作后,2023年,枣庄、聊城等城市成为山东省第二批排污权有偿使用和交易试点。
试点工作中,各个城市试点方向、试点行业和交易因子不尽相同,以枣庄、聊城为例,在交易因子选择上,枣庄选择的是大气2项污染因子,聊城则选择了水、气6项污染因子。“要将全省统一的市场化配置交易标准前置,既能满足试点城市在排污权确权等行政管理方面的个性化需求,又能保证地市项目可以纳入省级交易平台统一规范化操作。”山东产权集团创新孵化中心总经理张雅宁介绍。
为了更好服务试点工作,山东产权组建专项工作小组,赴全国多个省份调研学习,并与试点城市相关部门沟通上百次,按照交易系统、信息发布、技术标准和数据规范、业务监管、综合配套服务、结算平台“六统一”标准,搭建起符合山东省情的排污权交易平台。
由于排污权交易允许拆分受让,往往会出现多个中标方。如何以合理的方式推动排污权指标流转给最需要的企业,实现出让数量和竞买数量的供需平衡?为此,平台还协助试点城市设计出一套严谨细致的交易逻辑。
截至目前,在全省排污权交易平台上,东营、临沂、聊城、枣庄四个城市累计实现污染物排放权交易2900余吨,交易总金额近5000万元,排污权交易逐渐驶入良性发展的快车道。
未来,山东将继续积极践行“双碳”战略,推进排污权、用能权、水权、碳排放权等要素市场化交易,完善环境要素交易规则,持续培育发展全省统一的生态环境市场,促进经济社会发展绿色化、低碳化。
编辑:王志仠
审核:钟德旺
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